廉潔文化建設作為企業文化建設的重要組成部分，是企業反腐倡廉工作在文化層面的延伸和拓展，同時也是企業深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭的內在要求，已經引起了越來越多企業的高度重視。特別是黨的二十大召開以來，從中央到地方相繼出臺了與清廉建設或廉潔文化建設相關的文件，在制度和政策層面為清廉建設提供助力。企業高質量發展需要清正廉潔的濃厚氛圍保駕護航，而廉潔文化涵養培育與浸潤人心則需要更加有效的內容、載體、手段和方式來加以實現。結合集團“清廉湘投”建設有關要求，現將個人對企業廉潔文化建設的思考分享如下：

一、企業廉潔文化建設背景

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“加強新時代廉潔文化建設，教育引導廣大黨員干部增強不想腐的自覺，堅持黨性黨風黨紀一起抓，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力，涵養富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣”。在二十屆中央紀委二次全會上，習近平總書記再次強調，“要在不想腐上鞏固提升，更加注重正本清源、固本培元，加強新時代廉潔文化建設，涵養求真務實、團結奮斗的時代新風”。習近平總書記關于廉潔文化建設的重要論述，體現了我黨在自我革命實踐中形成的文化自信，進一步明確了新時代廉潔文化建設的歷史使命。

在黨的二十大召開前，中共中央辦公廳就印發了《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，意見指出，“黨中央高度重視廉潔文化建設，強調反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務”。為貫徹落實習近平總書記關于湖南工作的重要講話指示精神，中共湖南省委出臺《關于推進清廉湖南建設的意見》，文件明確了清廉湖南建設總體目標，以及5年和15年階段性目標，讓清廉湖南化風成俗，清廉成為湖南的風尚和名片。2022年9月，省國資委出臺《關于推進清廉國企建設的實施意見》，意見指出清廉國企建設是清廉湖南建設中創建清廉企業單元的必然要求，是國有企業高質量發展的根本保證，并鼓勵企業大膽探索創新，因企制宜創建各具特色的清廉部室、車間、礦井、班組、崗位等清廉單元或清廉品牌。

湖南湘投控股集團有限公司作為省屬大型國有投資控股公司，2021年集團出臺了《關于推進清廉湘投建設的實施意見》。在此基礎上，2022年湘投黨委制訂出臺了《關于深化清廉湘投建設的實施方案》，方案明確了4大方面共計23項重點任務，進一步細化了清廉湘投建設的目標和任務。

通過以上背景分析，推進企業廉潔文化建設、助推企業清廉氛圍打造已上升到落實全面從嚴治黨的高度，是企業黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的重要內容之一。2023年，湘投紀委將“清廉湘投”建設作為一項重點工作來抓，要求各企業切實扛牢清廉建設政治責任，把廉潔文化建設納入黨風廉政建設和反腐敗工作布局進行謀劃，推動企業廉潔文化建設深入開展，久久為功打造干事創業、風清氣正的良好氛圍。綜上，扎實推進企業廉潔文化建設、為企業高質量發展營造良好清廉氛圍是有非常有必要的！

二、推進企業廉潔文化建設需要關注的核心問題

企業廉潔文化建設如何推進是大家最關注的問題。前期，湘投紀委組織工作組對全集團廉潔文化建設開展情況進行了調研。我作為調查訪談對象，也參與了企業廉潔文化建設問卷填制和訪談工作。結合個人思考和員工反饋，我認為，有以下幾個問題需要引起高度關注：

一是對企業廉潔文化建設思想認識的問題。這一問題決定了我們企業廉潔文化建設的高度。基于企業所處的發展階段、行業特征、企業盈虧、企業人員背景變量（如職務、年齡、學歷）等不同，企業對廉潔文化建設的認識和重視程度會存在不同程度的差異；特別是領導干部對廉潔文化建設的認識程度，將很大程度決定我們企業廉潔文化建設的高度。廉潔文化建設是一項長期性系統性工程，可能很難在短時間內看到明顯成效，這也會影響到企業在此方面投入的精力和資源等。從中央到地方所制訂的清廉建設文件均明確了要切實扛牢廉潔文化建設政治責任，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。這就要求我們必須從思想上解決企業廉潔文化建設的認識問題，要從政治上理解和把握企業廉潔文化建設。

二是對企業廉潔文化與企業文化關系處理的問題。這一問題決定了我們企業廉潔文化建設的重要度。前面我已提到企業廉潔文化是企業文化建設的重要組成部分。但查閱部分省屬國有企業官網、甚至是上市公司公布的企業文化手冊，廉潔理念并沒有放在企業文化建設非常重要的位置，沒有將廉潔理念植根于企業文化核心價值體系中，這就導致了企業廉潔文化建設地位的弱化。企業廉潔文化與企業文化是相互聯系、不可分割的部分和整體，脫離廉潔理念的企業文化不符合馬克思主義哲學關于部分和整體辯證關系的闡述。因此，我們必須在企業文化手冊中清楚闡述企業廉潔文化理念，將廉潔理念納入到企業文化核心價值體系中。

三是對企業廉潔文化建設標準的問題。這一問題決定了我們企業廉潔文化建設的內容和行動指南。廉潔文化建設是一項以上率下的系統工程。在推進企業廉潔文化建設過程中，我們有一個直觀感受，那就是上級要求的規定動作（如清廉陣地、警示教育、廉政黨課、廉政談話、廉政家訪等），我們基本上都能完成。但由于各企業對此項工作理解和重視程度不同，在廉潔文化建設開展的質量和深度上會存在參差不齊的情況。這就要求我們最好能建立起相應的企業廉潔文化建設標準或制訂相應的廉潔文化建設工作手冊，讓下屬企業可以有章可循，這樣也能便于集團更好地統籌和指導下屬企業廉潔文化建設工作開展，可以豐富下屬企業廉潔文化建設活動和內容，為下屬企業廉潔文化建設提供統一行動指南。

四是對企業廉潔文化教育對象及方式劃分的問題。這一問題決定了我們廉潔文化教育的群眾參與度。集團現有主業包括能源、戰略新興產業、金融資產投資與管理三大產業板塊。從企業功能定位來看，可劃分為競爭類（又細分為完全競爭類和有限競爭類）和服務類。從企業資產性質來看，可劃分為重資產企業和輕資產企業。企業功能定位和資產性質的不同使得企業員工在年齡結構、學歷結構等方面存在差異。從企業干部管理角度來劃分，可劃分為領導班子、中層管理人員和基層員工。一般來說，處于市場競爭度比較高（如基金公司、咨詢集團等）、資源開拓要求高（湘投能源、管網公司、湘投天然氣等）的企業，年輕員工在企業人員中的占比要比其他企業更高一些，而年輕員工對廉潔文化教育差異化的要求則更強烈一些，他們更關注廉潔文化載體和外部活動的多樣性，更愿意參與體驗式更強的廉潔教育活動。另外，中層以上管理干部和普通員工在接受廉潔教育的方式上也有一定差異。對中層以上管理干部來說，通過警示教育揭示反面典型來進行廉潔教育效果會更好一些；而對于普通員工，他們更愿意進行正面典型的廉潔教育，用身邊普通人的典型廉潔事跡作為榜樣進行廉潔教育效果會更好，以上兩點在對信產集團廉潔文化建設調研中均得到了體現。

五是對企業廉潔文化宣傳媒介選擇的問題。這一問題決定了我們企業廉潔文化建設的覆蓋度，也對企業廉潔文化宣傳載體提出了新的要求。傳統的廉潔文化宣傳主要是展板、橫幅標語等，形式比較固定，覆蓋的空間范圍和接收對象也相對有限。隨著5G的全面推廣，利用自媒體、公眾號、論壇、抖音、視頻直播等媒介獲取信息的方式越來越頻繁。運用線上+線下的展示平臺，不斷創新有聲、有色、有形、有情的教育宣傳則成為企業員工更愿意接受廉潔教育宣傳的方式。這就要求我們進一步拓寬廉潔文化教育宣傳的手段和方式，織起企業廉潔文化宣傳的“護廉網”。

六是對重點領域廉潔風險把控的問題。這一問題為廉潔理念嵌入企業經營管理具體實踐提供了目標和方向。對企業來說，投資決策、工程項目（如招投標、項目質量、結決算、采購等）、資金管理、選人用人等方面都是廉潔風險需要重點把控的領域，這就要求我們在熟悉相關領域專業知識的基礎上，結合產業板塊特點來實施廉潔風險重點把控。譬如，對工程建設較多的行業（如能源產業），則需要從工程項目全過程全節點上做好相應把控；對VC/PE行業，則需要重點從投資決策和投后管理等方面做好相應把控。把廉潔理念融入到我們企業經營管理實踐關鍵環節中，有助于我們從源頭上杜絕腐敗，防止腐敗現象滋生。

三、推進企業廉潔文化建設的幾點建議

（一）提高認識，強化廉潔文化建設的重要性

從上層建筑層面解決廉潔文化建設重要性的思想認識問題，把廉潔文化建設上升到落實全面從嚴治黨的高度，教育引導廣大黨員干部特別是領導干部提高認識，樹立加強廉潔文化建設的使命感、責任感和緊迫感，提高建設廉潔文化的自覺力和執行力。同時，將廉潔理念植根于企業文化核心價值體系中，成為企業核心價值觀不可或缺的一部分，通過持續宣傳，讓廉潔理念深入人心。

（二）統一標準，加強企業廉潔文化體系建設

把廉潔文化建設作為一項系統性工程來抓，在廉潔文化建設標準和手冊編制上下功夫，可以聘請中介機構開展企業廉潔文化建設標準手冊編制工作，將企業廉潔文化建設目標、內容、標準、實施載體、宣傳方式、廉潔理念與企業經營管理實踐如何有效融合等在標準手冊中予以明確，為下屬企業推進廉潔文化建設、開展廉潔教育活動等提供“菜單式”的指引。

（三）堅持創新，豐富廉潔文化建設載體

中共中央《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》指出“運用新媒體新技術傳播廉潔文化，豐富廉潔文化優質產品和服務供給，拓展利用廉潔文化資源”，目的就是要深刻把握全媒體時代的特點，充分利用新媒體技術的傳播優勢，將傳統媒體的嚴肅性、權威性同新媒體的時效性、互動性有效整合，為新時代廉潔文化建設注入新的生機活力，不斷擴大廉潔文化的覆蓋面和輻射面。大力挖掘紅色文化、傳統文化以及本土特色文化中的廉潔元素，推動不同文化形式相互融合，為優秀文藝作品提供良好的創作土壤。在統籌公共文化載體的基礎上，通過因地制宜建設廉政教育陣地、開辦廉潔文化專題展覽等方式，講好黨的故事、革命的故事、先進人物的故事，以生動鮮活的方式“化虛為實”，打造融思想性、藝術性、教育性于一體的文化陣地，營造激濁揚清、干事創業的濃厚氛圍。

（四）分類分級，注重廉潔正面典型榜樣的樹立

在廉潔教育方面，我們更多的是以反面典型教育為主，通過揭示一些黨員干部的違紀違法行為來達到警示教育的目的。其實，我們也可以加強廉潔正面典型的教育宣傳，可以挖掘歷史上名人和黨員干部的廉潔事跡，也可以挖掘我們企業系統中廉潔從業、廉潔奉公的人和事，用身邊有血有肉的人和小故事，用一個個平凡崗位不平凡的事跡，強化廉潔正面典型榜樣樹立和事跡宣傳。在教育對象分類上，針對中層及以上管理人員，多運用反面典型案例發揮震懾作用，從學法、懂法、守法方面強化不想腐意識；針對青年員工、普通員工，應多從宣傳正面典型入手發揮示范激勵作用，自覺樹立廉潔從業思想。

（五）重點監督，推進廉潔理念與企業經營管理實踐緊密融合

將廉潔文化建設與深化國企改革同步推進，與企業經營管理實踐進行融合，將廉潔理念融入公司治理、項目投資、產權交易、資本運營等權力運行全過程，實現時時“清”、處處“清”。強化重點領域監督，確保經營管理各項工作依法依規依程序開展。以工程項目廉潔監督為例，我們可以從勘察設計、施工、監理、采購、工程質量、工程簽證、工程分包、工程結決算、資金撥付等方面進行全過程節點監督，強化工程項目全周期管理，切實防止工程項目腐敗現象發生。可以組織關鍵崗位人員簽訂《廉潔自律承諾書》，強化對關鍵崗位人員的廉潔提醒，讓干部員工沉浸式體驗“清”的環境和氛圍，真正把廉潔文化建設轉化為企業治理效能。

以上是我對企業廉潔文化建設的認識。廉潔文化建設是一項長期性、復雜性、系統性工程，需要各方共同發力、全員共同參與；需要提升對廉潔文化建設的政治認識，提高對廉潔文化建設的重視程度；需要從廉潔文化體系頂層設計上入手，統籌指導企業文化建設有序、持續推進；需要考慮行業企業特點和員工特征，分類分層推進企業廉潔文化教育宣傳；需要不斷創新廉潔文化活動載體，提升廉潔教育的參與度、覆蓋度；需要建設好、管理好、運用好廉潔文化陣地，讓干部群眾潛移默化地接受廉潔文化教育。

大力推進企業廉潔文化建設，將清廉建設融入企業改革發展全過程，讓廉潔理念在企業蔚然成風、深入人心，成為員工行動上的自覺，從而為企業營造風清氣正的改革發展環境和氛圍，為企業高質量發展持續保駕護航！